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Funciones del POI-IPN

Funciones del Patronato de Obras e Instalaciones

FUNCIONES

La Junta Directiva es un órgano de gobierno del Patronato encargado de conocer y aprobar la normatividad, programas, estructuras y funciones institucionales, así como de evaluación, control y supervisión de las actividades de la Secretaría Ejecutiva y las Unidades Administrativas del Patronato.

Son funciones de la Junta de Órgano de Gobierno:

  1. Establecer los lineamientos, políticas generales y autorizar programas y proyectos para desarrollo de las actividades del Patronato.
  2. Aprobar el Estatuto Orgánico del Patronato y demás normas que se requieran, para su mejor organización y funcionamiento.
  3. Autorizar la designación y remoción de los funcionarios que no se encuentren comprendidos en el artículo cuarto del Decreto por el que el Patronato de Obras e Instalaciones del Instituto Politécnico Nacional, mantendrá su carácter de organismo público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, con el objeto de construir, adaptar y equipar las obras e instalaciones del Instituto.
  4. Autorizar los planes y programas a desarrollar por el Patronato.
  5. Someter a consideración de las autoridades competentes, el presupuesto del Patronato.

El Secretario Ejecutivo, de acuerdo al decreto de creación del POI-IPN, tendrá las siguientes facultades y obligaciones:

  1. Ejecutar las políticas y lineamientos que acuerde la junta directiva.
  2. Planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades del organismo.
  3. Administrar y controlar los recursos financieros del organismo.
  4. Presentar a la junta directiva para su aprobación, el proyecto de presupuesto anual de gastos, programas de actividades y plan de inversiones correspondientes.
  5. Ejercer el presupuesto anual de gastos del organismo.
  6. Gestionar ante los órganos correspondientes la entrega oportuna de recursos y de asignaciones presupuestarias que le sean otorgados al organismo.
  7. Designar y remover al personal de base del organismo de acuerdo con las normas aplicables.
  8. Informar a la junta directiva, en cada una de sus sesiones sobre la ejecución de los acuerdos por esta y demás actividades realizadas en cumplimiento de las funciones del propio organismo.
  9. Presentar a la junta directiva un informe anual de actividades.
  10. Convocar a la junta directiva, previo acuerdo del presidente de la misma a sesiones ordinarias y extraordinarias.
  11. Expedir y actualizar, en su caso, los manuales de organización, de procedimientos y de servicios públicos necesarios para su funcionamiento.
  12. Representar legalmente al organismo en los términos que le señale la junta directiva.
  13. Ejecutar las funciones y tareas que le encomiende el presidente de la junta directiva.​

El Director de Planeación y Programación, de acuerdo al decreto de creación del POI-IPN, tendrá las siguientes facultades y obligaciones:

  1. Programar y coordinar la obtención de la información sobre las necesidades en materia de construcción de las escuelas, centros y unidades del Instituto Politécnico Nacional, a través de los canales establecidos, actualizándolos y registrándolos en el programa de consolidación de la planta física.
  2. Dirigir y coordinar las acciones para actualizar el modelo de desarrollo de la planta física y su vinculación con los planes y programas institucionales.
  3. Dirigir y controlar la formulación de los programas de inversión a corto, mediano y largo plazos determinando prioridades y definiendo objetivos y metas para la aprobación del Secretario Ejecutivo, Junta Directiva y dependencias competentes a través del programa de consolidación de la planta física.
  4. Planear y programar la elaboración de estudios de factibilidad para sustentar la realización de las obras que por su magnitud así lo requieran, así como la justificación para la ejecución de estas.
  5. Dirigir y coordinar la elaboración del programa operativo anual (POA) y del anteproyecto del programa presupuesto anual para conformar el presupuesto de egresos de la Federación y para sustentar la solicitud de recursos presupuestales del sector, respectivamente.
  6. Prever y programar las acciones en coordinación con la Dirección de obras y gestionar la autorización del presupuesto correspondiente al acuerdo de secas, para operar durante los primeros meses del año y dar continuidad a los proyectos y obras que se encuentren en proceso.
  7. Coordinar las acciones para gestionar la autorización de la obtención del presupuesto del ejercicio fiscal anual.
  8. Reprogramar la distribución del gasto desagregado por función, subfunción, programa sectorial, programa especial, actividad institucional y proyecto; a nivel de partida de gasto de acuerdo al calendario de pagos autorizado.
  9. Reprogramar las acciones del programa de inversiones anual en coordinación con la Dirección de Obras y de Proyectos, identificando las obras a ejecutar, así como la calendarización y la ubicación geográfica de dicha inversión.
  10. Dirigir y coordinar la elaboración del programa general de trabajo en coordinación con las demás áreas del Patronato y someterlo a la aprobación del Secretario Ejecutivo para supervisar su seguimiento y en su caso analizar sus variaciones.
  11. Detectar con oportunidad las transferencias, adecuaciones y ampliaciones presupuestales necesarias para dar cumplimiento a las demandas institucionales. Así como realizar las gestiones necesarias para su aprobación y obtención de los recursos presupuestales correspondientes.
  12. Dirigir y controlar la elaboración anual del cierre del ejercicio, indicando los resultados del mismo.
  13. Controlar el ejercicio del presupuesto, cuidando que no se rebasen las previsiones autorizadas mediante la conciliación periódica con las Direcciones de Obras y de Administración. Vigilando los avances contratado, físico y financiero y dando seguimiento a los oficios de autorización.
  14. Captar la información de la diferentes direcciones para coordinar y controlar la autoevaluación integral del organismo y analizar las variaciones que se presenten, elaborando los reportes correspondientes al sistema de evaluación programática presupuestal, sistema integral de información, cumplimiento de compromisos presidenciales, autoevaluación de la gestión, cumplimiento al plan nacional de desarrollo, principales obras terminadas y en proceso, información para integrar el informe presidencial, avance de las metas del programa de desarrollo institucional, memoria de la gestión, inversión aplicada en ciencia y tecnología, cuadros y gráficas comparativas al mismo periodo de años anteriores.
  15. Coordinar la captura y transmisión de la información generada por todas las áreas del patronato, que solicitan los usuarios del sistema integral de información, vigilando su cumplimiento de acuerdo al calendario establecido, con base en los datos proporcionados por otras áreas.
  16. Elaborar la información con base en los datos proporcionados por otras áreas y coordinar la conformación de la carpeta de trabajo para el informe trimestral que rinde el secretario ejecutivo ante el órgano de gobierno.
  17. Coordinar la integración de la carpeta de trabajo para las sesiones trimestrales del comité de control y auditoria.
  18. Coordinar y controlar la revisión y actualización de los sistemas de información del área, proponiendo las adecuaciones para su autorización, así como llevar a cabo su implantación y seguimiento.
  19. Dirigir y controlar el diseño y actualización de sistemas y procedimientos que mejoren la operación del área, proponiendo los instrumentos de control y soportes auxiliares que den sustento a las actividades fundamentales encomendadas a la Dirección, así como llevar a cabo su implantación y seguimiento: avance de metas por obra, seguimientos de metas realizadas y pendientes, calendarización de metas y gasto acumulados por mes y trimestre.
  20. Coordinar la realización de monitoreos permanentes en las escuelas, centros y unidades del instituto (ECUS) para valorar su estado físico, detectar nuevos requerimientos y conciliar prioridades con los usuarios.
  21. Impulsar el proceso permanente de capacitación establecido y proponer las disciplinas en que el personal deba ser capacitado para optimizar su desempeño.
  22. Coordinar y controlar la elaboración de estadísticas e información para apoyo de las funciones encomendadas a la entidad y la que solicitan diferentes dependencias y entidades: indicadores estratégicos de gestión, informe para la transición a la siguiente gestión gubernamental, calendarios de obra, cuantificación de áreas y estimados de costo, actualización de parámetros de costo de construcción, información para auditorias del Órgano Interno de Control, control e inventario de recursos informáticos, expedientes técnicos, métodos, códigos y denominación de ECUS y acciones.
  23. Coordinar la elaboración del presupuesto base para evaluar las proposiciones recibidas durante los concursos de obra pública.
  24. Dirigir el análisis de propuestas técnicas y económicas presentadas por las empresas participantes para cada uno de los concursos de obra pública.
  25. Coordinar la elaboración de los dictámenes técnicos y económicos de cada concurso de obra pública.
  26. Controlar la determinación de los precios unitarios para conceptos de trabajo extraordinarios, con base en los mismos componentes establecidos en el contrato original.
  27. Dirigir y coordinar el análisis de presupuestos para obra por adjudicación directa.
  28. Coordinar la revisión de solicitudes de ajuste de costos de obras en proceso en observancia a la ley de adquisiciones y obras publicas, en lo concerniente a la ocurrencia de circunstancias de índole económico no previstos en el contrato.
  29. Fungir como vocal en los comités de contratación de obras y de adquisiciones, arrendamientos y servicios, con todas las funciones y responsabilidades inherentes.
  30. Dirigir la revisión y corrección en su caso de los documentos institucionales que contengan información relativa a la entidad.
  31. Controlar y actualizar el archivo documental y electrónico del área.
  32. Mantener una estrecha comunicación con las direcciones de la entidad para el eficaz desempeño de las funciones encomendadas.
  33. Informar y someter a la consideración del secretario ejecutivo, los aspectos relevantes encomendados al área.
  34. Dirigir y controlar las actividades del personal a cargo.​

El Director de Obras, de acuerdo al decreto de creación del POI-IPN, tendrá las siguientes facultades y obligaciones:

  1. Dirigir y coordinar la ejecución de la construcción reparación o remodelación de las obras programadas.
  2. Obtener de la Dirección de Planeación y Programación el programa general de trabajo, verificando que las partidas estén autorizadas, acordándolo de inmediato con el Secretario Ejecutivo, para obtener los lineamientos para su ejecución.
  3. Apoyar a la Dirección de Planeación y Programación en la elaboración del programa de necesidades para los ejercicios subsecuentes.
  4. Determinar con base al calendario de obras, las necesidades del personal, así como evaluar si el personal técnico adscrito es suficiente para atender las construcciones e instalaciones en el tiempo requerido por el Instituto Politécnico Nacional, si no fuera suficiente, proponer al Secretario Ejecutivo el personal técnico necesario para su aprobación.
  5. Supervisar la elaboración y aplicación del calendario de obras formulado con base en el programa de inversiones autorizado que proporcione la Dirección de Planeación y Programación.
  6. Establecer coordinación con la Dirección de Proyectos y así tener a tiempo los proyectos necesarios e iniciar su construcción.
  7. Establecer coordinación con la Dirección de Proyectos, para, que sobre la base del calendario de obras, se formule el programa financiero.
  8. Programar las necesidades y calendarización de materiales de construcción.
  9. Mantener estrecha comunicación con la Dirección de Administración, con objeto de garantizar el proceso de construcción pagando con oportunidad para asegurar el cumplimiento en calidad, tiempo y costo optimo, en la ejecución de obras e instalaciones, con el fin de cumplir con los objetivos y metas establecidos.
  10. Informar con oportunidad a la Secretaria de la Función Pública, así como al sector, de las fechas de iniciación y terminación de las obras, así como a la Contraloría Interna.
  11. Supervisar y controlar que las obras se realicen de acuerdo con las partidas autorizadas, los proyectos, especificaciones, presupuestos y contratos correspondientes.
  12. Supervisar que se realice el cálculo de las cantidades de obras en todos los conceptos que intervienen en la construcción, de acuerdo a los planos y especificaciones autorizados.
  13. Informar quincenalmente del avance físico de las obras al Secretario Ejecutivo.
  14. Recibir los trabajos realizados por los contratistas por medio del acta correspondiente con la intervención de la Secretaria de la Función Pública.
  15. Realizar la entrega de las obras terminadas a los representantes del Instituto Politécnico Nacional, mediante el acta de recepción respectiva.
  16. Coordinar y dirigir el cumplimiento de los trámites o gestiones complementarias que se relacionen con la obra y los que deban realizarse conforme a las disposiciones estatales y municipales.
  17. Dirigir y controlar las actividades del personal adscrito a esta Dirección.
  18. Mantener una estrecha comunicación con las direcciones del Patronato para el eficaz desempeño de sus funciones.
  19. Recibir de los jefes de División de Obras e Instalaciones los catálogos de concepto para analizarlos, comentarlos y enviarlos a la jefatura de División de Ingeniería de Costos y Contratación para la elaboración del presupuesto base y la publicación de las convocatorias, las invitaciones o asignaciones; previo acuerdo con el secretario ejecutivo.​

El Director de Administración, de acuerdo al decreto de creación del POI-IPN, tendrá las siguientes facultades y obligaciones:

  1. Establecer programas para la eficiente aplicación de los recursos financieros, materiales, humanos y técnicos, concordando con los objetivos del organismo del Instituto Politécnico Nacional.
  2. Programar, organizar y controlar la operación de los recursos financieros del Patronato.
  3. Coordinar la elaboración del proyecto de presupuesto anual de gastos.
  4. Supervisar y controlar el ejercicio del presupuesto del Patronato, con base en el programa general de trabajo anual.
  5. Supervisar y controlar la tramitación y obtención de los recibos de subsidios ante las dependencias correspondientes.
  6. Vigilar que los registros contables y administrativos, se encuentren actualizados.
  7. Dirigir y vigilar la atención de las observaciones y recomendaciones derivadas de las revisiones y Auditorias Externas, así como de la Contraloría Interna del organismo.
  8. Organizar, controlar y elaborar estudios sobre los recursos humanos que el Patronato requiera, para el desarrollo de sus funciones.
  9. Vigilar el cumplimiento de los requisitos legales y administrativos, para la contratación de personal que ingresa al Patronato.
  10. Dirigir la elaboración de los informes de administración (financieros, recursos humanos, etc.), para toma de decisiones y acuerdos del secretario ejecutivo.
  11. Coordinar la elaboración o modificaciones a los tabuladores de sueldos, de servidores públicos superiores, mandos medios y personal operativo del organismo.
  12. Vigilar que se cumpla con la aplicación de las condiciones generales de trabajo, en todas las áreas del Patronato.
  13. Dirigir y controlar el cumplimiento de las obligaciones fiscales y administrativas, emitidas por el Gobierno Federal, que afectan al Patronato.
  14. Apoyar a las demás direcciones y a la Contraloría Interna con la información que requieran, así como con los recursos humanos, financieros, técnicos y materiales necesarios, para su óptimo y eficaz funcionamiento.
  15. Dirigir y controlar las funciones y actividades de las divisiones adscritas a esta Dirección.
  16. Mantener una estrecha comunicación con la Contraloría Interna y direcciones del Patronato, para el eficaz desempeño de sus funciones.
  17. Desarrollar las funciones encomendadas por la Secretaria Ejecutiva, dentro del ámbito de su competencia.​

El Titular del Órgano Interno de Control, tendrá las siguientes facultades y obligaciones:

  1. Coordinar, supervisar y dar seguimiento a la recepción de quejas y denuncias, por incumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos
  2. Investigar y fincar las responsabilidades a que hubiere lugar e imponer, en el ámbito de su competencia, las sanciones aplicables en los términos de la ley.
  3. Calificar y constituir en el ámbito de su competencia los pliegos de responsabilidades a que se refiere la ley de presupuesto, contabilidad y gasto público federal y su reglamento.
  4. Dictar las resoluciones en los recursos de revocación que interpongan los servidores públicos y de revisión, que se hagan valer en contra de las resoluciones de las inconformidades previstas en la ley de adquisiciones y obras publicas, que competa conocer a los titulares de las áreas de responsabilidades.
  5. Llevar a cabo la defensa jurídica de las resoluciones que emitan ante las diversas instancias jurisdiccionales, representando al C. Secretario del ramo.
  6. Expedir la certificación de los documentos que obren en los archivos del órgano de control interno en el Patronato de Obras e Instalaciones del Instituto Politécnico Nacional.
  7. Coordinar, supervisar y coadyuvar, en el ámbito de su competencia, a la implementación y operación del sistema integral de control gubernamental. Así como proponer a la superioridad las normas y lineamientos que al efecto se requieran.
  8. Vigilar el cumplimiento de las normas de control que expida la SGP, así como aquellas que regulan el funcionamiento del Patronato de Obras e Instalaciones del Instituto Politécnico Nacional.
  9. Coordinar y supervisar la programación y realización de auditorias, inspecciones o visitas de cualquier tipo, así como informar a la SFP el resultado de las acciones de control que haya realizado y proporcionar a esta, la ayuda necesaria para el adecuado ejercicio de sus atribuciones.
  10. Emitir, cuando proceda, la autorización a que se refiere la fracción XXIII del artículo 47 de la Ley Federal de Responsabilidades de los servidores públicos, en el ámbito del Patronato de Obras e Instalaciones del Instituto Politécnico Nacional.
  11. Recibir, tramitar y dictaminar, en su caso, con sujeción a lo dispuesto por el artículo 77 bis de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, las solicitudes de los particulares relacionadas con servidores públicos del Patronato de Obras e Instalaciones del Instituto Politécnico Nacional. Y comunicar a este el dictamen para que reconozca, si así lo determinan, la responsabilidad de indemnizar la reparación del daño en cantidad liquida y ordenar el pago correspondiente.
  12. Coordinar y supervisar la formulación de sus anteproyectos de programas y presupuesto, y proponer las adecuaciones que requiera el correcto ejercicio del mismo.
  13. Denunciar ante las autoridades competentes, los hechos de que tengan conocimiento y puedan ser constitutivos de delitos, e instar al área jurídica respectiva, a formular cuando así se requiera, las querellas a que hubiere lugar.
  14. Requerir a las unidades administrativas del Patronato de Obras e Instalaciones del Instituto Politécnico Nacional, la información necesaria para cumplir con sus atribuciones, y proporcionar la asesoría que le requieran en el ámbito de su competencia.
  15. Coordinar y supervisar la instrumentación de normas complementarias para el mejor control y fiscalización de la gestión del Patronato de Obras e Instalaciones del Instituto Politécnico Nacional.​